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简 国 森
(2002年11月26日)

 

各位代表:
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广东省第九届人大代表任期即将届满,根据省人大常委会《关于广东省第十届人民代表大会代表名额分配和选举问题的决定》,经请示市委同意并经市人大常委会决定,从今天起,召开中山市第十一届人民代表大会第五次会议,会期三天。
这次代表大会是在党的十六大胜利闭幕后,我市深入学习和贯彻党的十六大精神,全面建设小康社会,加快推进社会主义现代化的大好形势下召开的。会议的主要任务是选举广东省第十届人民代表大会代表、补选中山市第十一届人民代表大会常务委员会组成人员。

....现在,我就依法搞好选举工作,开好这次代表大会讲两点意见。

....一、充分认识省人大换届选举和补选工作的重要意义

....依照宪法和地方组织法的规定,今年我省人大要进行换届选举。根据省委对这次换届选举工作的部署,我省第十届人民代表大会代表必须在今年11月底前选出,明年1月召开省十届人大一次会议,选举我省的第十届全国人民代表大会代表和省国家机关领导成员。这是全省人民政治生活中的一件大事。我市十一届人大常委会组成人员原有29人,由于工作调动和退休等原因,先后接受了5位委员的辞职,补选了1名副主任,现有组成人员25人。为加强市人大常委会的工作,经市委研究,同意补选部分组成人员。这次换届选举和补选工作正值我国社会主义改革开放和现代化建设事业承前启后、继往开来的重要时期进行的。党的十五大高举邓小平理论伟大旗帜,对我国改革开放和社会主义现代化建设作出了战略部署;党的十六大又进一步明确贯彻"三个代表"重要思想,全面建设小康社会,开创中国特色社会主义新局面的宏伟目标和历史任务。选举产生的新一届省人大代表和国家机关领导人员、补选市十一届人大常委会组成人员,都将肩负新世纪的历史重任。因此,依法搞好这次换届选举和补选工作,事关全省和全市工作的大局。特别是随着我国加入世贸组织,全方位对外开放格局的形成和外资投向地域选择出现的新变化,社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式的日益多样化,在这重要战略机遇期,进一步加强政权建设,提高干部队伍素质尤其重要。换届选举,代表是基础。各级人大代表是各级国家权力机关的组成人员,他们代表人民的利益和意志,依照宪法和法律赋予本级人民代表大会的各项职权,参加行使国家权力,国家权力机关才得以运行。换届选举,代表选得好不好,直接影响着代表大会的顺利进行,决定着管理国家事务的水平,关系到国家和一个地方的稳定和发展。因此,我们要以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导,充分发扬民主,严格依法办事,认真开好这次代表大会,选好省人大代表和补选好市十一届人大常委会组成人员,为省顺利召开第十届人民代表大会第一次会议,选好全国人大代表和广东省国家机关领导人员,为我市人大常委会更好地开展工作创造条件。这对于我们高举邓小平理论的伟大旗帜,实践"三个代表"重要思想,完成党的十六大提出的奋斗目标,加快我省率先基本实现社会主义现代化步伐,推进社会主义民主政治建设和依法治省,加强地方政权建设,都具有十分重要的意义。

....二、严格按照法律程序开好代表大会

....这次省人大换届,分配我市的省第十届人民代表大会代表14名,其中省直单位3名,本市11名。本市11名代表,类别要求是:工农和其他劳动者4名(工人2名、农民1名、其他劳动者1名);干部4名(市级干部3名、企事业单位干部1名);知识分子2名(经济方面1名、科技方面1名);民主党派1名。11名代表中要求归侨侨眷1名;中共党员不超过7名;妇女3名。最后,以选举结果为准。这次代表大会,我们要根据省分配的代表名额,按照代表法对代表的规定,认真酝酿,选好选优,依法选出具有较高素质的人选担当代表职务。

....我市召开这次代表大会选举省十届人大代表和补选市十一届人大常委会组成人员,是按照选举法、地方组织法和我省的选举实施细则(以下简称"两法一细则")进行的,我们有在实践中积累的经验,对依法搞好选举工作充满信心,但我们不能因此而掉以轻心。人大工作必须注意依法办事和讲究法律程序,换届选举尤其是这样。发扬民主,依法办事,包括严格按法定程序办事。没有程序,民主就体现不出来。江泽民同志在党的十六大报告中指出,发展社会主义民主政治,最根本是要把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来。认真学习和实践江泽民同志这一新的科学论断,是我们做好人大工作,搞好这次选举的保证。

....按"两法一细则"的规定,对上一级人大代表候选人的提名,规定主席团提名的候选人人数,每一代表与其他代表10人以上联名推荐的代表候选人数,均不得超过应选名额;选举上一级人民代表大会代表候选人的名额,应多于应选代表名额五分之一至二分之一,进行差额选举,如果提名候选人数超过规定的最高差额比例要进行预选;县级以上的地方各级人民代表大会选举上一级人民代表大会代表时,提名、酝酿代表候选人的时间不得少于两天,等等。为此,本次代表大会每个环节,必须按照法律规定的程序进行,把严格依法办事贯穿于整个选举过程。选举上一级人民代表大会代表是法律赋予本级人民代表大会的职权,我们要依法行使代表的职权,履行代表的义务,发挥代表的作用,在大会主席团的领导下,集中精神,保证会议质量,圆满完成大会的选举任务。

....各位代表,省九届人大代表任期即将届满。几年来,我市选举产生的10多名省九届人大代表,在代表大会期间认真审议会议各项报告和决议,积极提交议案和建议,依法行使选举权;闭会期间,围绕我市两个文明建设、普法教育、"两个整治"、科技强警、环境保护、道路交通等方面开展了调查研究和视察活动,发挥了积极作用。他们在任期内依法履行了代表的职责,工作是称职的,在这里让我们用热烈的掌声,对他们的工作和作出的贡献表示衷心的感谢!

....各位代表,党的十六大是我们党在新世纪召开的第一次代表大会,也是在我国进入全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段召开的一次十分重要的代表大会。我们要高举邓小平理论伟大旗帜,全面贯彻"三个代表"重要思想,认真学习十六大精神,学习宪法和法律法规,解放思想,实事求是,与时俱进,开拓创新,为建设社会主义物质文明、政治文明和精神文明,开创中国特色社会主义事业新局面而努力奋斗!