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市十四届人大三次会议筹备处 
(2013年2月22日)
 
新闻界的各位朋友、同志们:
市十四届人大三次会议将于2月26日至28日在孙中山纪念堂召开。今天,我们举行新闻发布会,向大家通报大会筹备召开的有关情况。首先,让我代表大会筹备处,对新闻界朋友们的到来表示热烈欢迎!
受市人大常委会常务副主任、市十四届人大三次会议筹备处主任王远明的委托,下面由我向大家通报大会筹备情况及有关事宜:
一、关于会议目的与任务
刚刚过去的2012年,是我国具有重要历史意义的关键一年。党的十八大为我们确定了全面建成小康社会和全面深化改革开放的目标,对新的时代条件下推进中国特色社会主义事业作出了全面部署。召开不久的省委十一届二次全会和市委十三届三次全会,对贯彻落实党的十八大精神和习近平总书记视察广东重要讲话精神作了具体部署,明确提出今后工作的指导思想、战略举措和主要任务。在这一形势下召开市十四届人大三次会议,总结市人大常委会和“一府两院”去年的工作成绩,谋划部署今年各项工作,对于我市全面推进幸福和美中山建设、率先全面建成小康社会具有十分重要的意义。
本次会议的主要任务是:听取和审议市人大常委会及“一府两院”工作报告;审查计划、预算报告;发动代表提出议案及建议等。开好这次大会,将对我市深化改革,扩大开放,转变经济发展方式,确保经济平稳较快发展,加强地方政权建设和民主法制建设具有重要的推动作用。
二、关于会议的筹备工作
市委和市人大常委会对市十四届人大三次会议的召开十分重视。去年12月,市人大常委会党组就召开市十四届人大三次会议的事项书面向市委报告,市委作了批复。2月1日,市十四届人大常委会第九次会议通过了关于召开中山市第十四届人民代表大会第三次会议的决定。为开好本次大会,市人大常委会机关从去年12月份开始,着手做好会议的各项准备工作。成立了大会筹备处,由市人大常委会常务副主任王远明担任筹备处主任,市委、市人大常委会和市政府机关有关部门负责同志李伟健、吴兆涛、何一芳、汤毅清、邓文华为筹备处副主任。筹备处下设秘书组、组织组、计划预算组、议案组、宣传组、会务资料组、生活组、安全保卫组等8个工作小组。筹备处将在大会召开期间转为秘书处。人大机关及筹备处已先后召开了多次会议,研究部署和落实各项筹备工作。在时间紧、任务重的情况下,经过各方面的共同努力,现在大会各项筹备工作已经就绪。
三、关于会议的议程、日程安排及有关情况
会议的建议议程:根据市十四届人大常委会第九次会议通过的决定,市十四届人大三次会议的建议议程为:1.听取和审议中山市人民政府工作报告;2. 审查中山市2012年国民经济和社会发展计划执行情况的报告及2013年计划草案,批准中山市2013年国民经济和社会发展计划;3. 审查中山市2012年预算执行情况的报告及2013年预算草案,批准中山市2013年预算;4.听取和审议中山市人民代表大会常务委员会工作报告;5.听取和审议中山市中级人民法院工作报告;6.听取和审议中山市人民检察院工作报告; 7.其他。会议议程还须经人代会预备会议正式通过和确定。
会议的会期和日程:市十四届人大三次会议会期3天。2月26日上午代表报到,上午9时举行代表团召集人会议;随后,各代表团分别举行全体代表会议,选举代表团团长、副团长,代表团正式成立;上午11时举行大会预备会议,随后召开主席团第一次会议;下午2时30分大会正式开幕,开幕式后举行第一次全体会议。27日全天各代表团审议市人大常委会和“一府两院”6个报告等,下午4时30分在人大常委会办公大楼8楼和10楼分别召开议案审查委员会会议和计划预算审查委员会会议。28日上午各代表团举行全体代表会议,学习广东省十二届人大一次会议精神,主席团同时举行第二次会议;下午3时举行第二次全体会议和大会闭幕式。会议具体日程安排须提请大会主席团根据预备会议通过的会议议程作出决定。
代表出席情况:市十四届人大代表现有438人,届时将组成22个代表团参加会议。会前,代表们都以高度的政治责任感和使命感积极参加调研和视察活动,为参加会议作了充分准备。
列席和邀请列席人员情况:根据市十四届人大常委会第八次会议通过的关于列席和邀请列席市第十四届人民代表大会第三次会议人员的决定,本次会议列席和邀请列席的不是市人大代表的有关人员有:1.居住中山市的十二届全国人大代表和广东省十二届人大代表;2.市人民政府组成人员;3.市中级人民法院副院长、市人民检察院副检察长、市第一和第二人民法院院长、市第一和第二市区人民检察院检察长;4.镇人大副主席、区人大代表工作室主任;5.出席政协中山市委员会十一届二次会议的委员和列席人员;6.部分正处级以上单位的主要负责人;7.国家、省属驻我市部分单位的主要负责人;8.市人大常委会机关副处级以上干部。
会议旁听事宜:根据《中山市人民代表大会及其常务委员会会议公民旁听办法》有关规定,大会筹备处决定,市十四届人大三次会议的第一次全体会议设旁听席,接受公民报名自愿参加旁听
四、关于会议的组织和会务工作
为开好本次会议,大会筹备处进一步改进和完善了大会的组织和会务工作,使大会的各项安排既符合法律法规的规定,又做到科学合理,确保会议的各项议程顺利完成。
一是认真做好大会工作报告起草工作。市人大常委会和“一府两院”成立了工作报告起草班子,认真起草人代会的6个工作报告。其中,市人大常委会、市政府以及法检两院的工作报告将在代表大会第一次全体会议上宣读。这4个工作报告已于2月4日发至全体人大代表征求意见,为代表审议报告做好准备。另外,关于中山市2012年国民经济和社会发展计划执行情况的报告以及预算执行情况的报告,连同2013年计划、预算草案将在人代会上以书面形式交代表审议。为做好计划、预算的审查工作,市人大计划预算审查委员会已提前介入,对计划、预算的有关报告和草案进行了初审,并提出了审查报告供代表审议时参考,为人代会审查计划、预算做了大量基础性的工作。
二是重视大会议案、建议的收集和办理工作。在人代会期间提出议案和建议,是人大代表的一项重要职责。市十四届人大一次会议以来,代表共提出建议137件(含议案转建议40件),目前这些建议已全部办理答复,有力推动了经济社会发展。为做好今年大会议案、建议的收集整理工作,常委会选联工委已于1月发动全市各代表小组组织代表开展活动,围绕我市国民经济和社会发展计划的实施情况及依法治市、“三农”工作、社会保障、社会治安综合治理、城市建设等人民群众关心的热点问题进行视察,积极收集、整理群众的意见,准备向大会提交议案、建议。大会议案审查委员会将按照法律规定和程序,根据代表意见和我市实际,确定是否确立大会议案,并认真处理代表提出的建议。
三是组织代表学习广东省十二届人大一次会议精神。刚刚闭幕的广东省十二届人大一次会议提出了今后五年广东经济和社会发展的主要目标任务,为加深代表对会议精神的理解,大会期间将组织代表学习贯彻。
四是营造良好会风。这次大会严格执行中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定和省委、省政府《贯彻落实<十八届中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定>实施办法》的精神,切实改进会务工作,营造良好会风。会议在转作风、改文风、正会风方面主要有几个特点:一是勤俭办会。大会会场、分组讨论会场和代表驻地不摆鲜花、不设花坛、不挂彩标,会议不发放纪念品,切实降低会议成本,让广大人民群众从人代会良好的会风中感受到政治社会生活里面的新变化和新气象。二是改进简报工作。会议简报文字力求精炼,主要反映代表在审议报告、议案建议时的重要意见和建议,不刊登一般性表态和单纯汇报工作的发言,保证简报能真实反映代表对“一府两院”的意见和建议,大会筹备处秘书组将提前对简报人员进行培训。
五、关于会议的宣传报道工作
开好人代会,宣传报道工作十分重要。希望大家高度重视、认真做好这次会议的新闻报道工作,做到既隆重、庄严,又生动、丰富,展现人代会民主、开放、活跃的气氛,展现我市解放思想、改革创新的政治和社会风貌。各新闻单位要突出报道会议议程安排的内容,增强时效性、准确性和可读性。重点报道五方面内容:一是我市深入学习实践科学发展观,紧紧围绕中央、省委工作部署,在促进产业结构优化升级、加快民生事业发展、创新社会管理等方面取得的新成就;二是代表审议各个工作报告的情况及相关亮点;三是政府办理议案、建议的有关情况及会议期间代表提出的议案、建议、批评和意见;四是大会组织代表学习情况;五是会议期间人民群众的反响大会宣传组负责安排和协助新闻记者对大会的采访报道工作,为各位新闻界朋友的采访报道提供帮助。我们的“中山人大”网站(网址:www.zsrd.gov.cn),也在会议期间设立专栏,将有关内容及时发布,并提供有关代表资料、相关法律法规及大会文件、大会动态等背景资料,方便查询。
新闻界的各位朋友、同志们,市十四届人大三次会议的召开是全市人民政治生活中的一件大事,社会各界广泛关注。我们要从坚持和完善人民代表大会制度,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的高度,充分认识开好这次市人大会议的重要性,全力以赴、优质高效地做好大会的宣传报道工作,唱响主旋律,把握正确的舆论导向,在报道形式和内容上有所创新和突破,让全市人民充分了解大会的盛况,让全市人民更加关心和支持人大工作。
谢谢各位!