2007年工作:
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四大亮点
令人振奋
■ 亮点一
依法打击刑事犯罪、化解矛盾,促进宜居城市和平安中山建设
贯彻市委部署,全力投入平安中山建设,认真履行批捕、起诉职责,共办理公安、海关等侦查机关提请批捕案件3252件5102人,同比下降11.6%和11.2%,办理审查起诉案件3235件5045人,同比下降12.2%和11.4%。认真贯彻宽严相济刑事政策,决定不批准逮捕309人,决定不起诉29人;完善未成年人犯罪案件办理方式,落实《办理未成年人刑事案件工作细则》,努力挽救失足未成年人;坚持把化解矛盾贯穿执法办案的始终,认真做好检察环节综治工作;加强控告申诉检察工作,依法妥善处置涉法上访和集体上访;积极配合有关镇区党委、政府依法妥善处理群体性事件,全力维护社会大局稳定,有力促进了平安建设。
■ 亮点二
大力查办和预防职务犯罪,推进党风廉政建设和廉洁中山建设
立足维护党的执政地位,依法查办贪污贿赂职务犯罪案件33件33人,为国家和集体挽回经济损失2000多万元。积极参与打击商业贿赂犯罪专项行动,在查办的案件中,属金融、医药卫生等领域的商业贿赂案件7件7人。同时,加大对玩忽职守、滥用职权等渎职侵权职务犯罪的查办和预防力度。依法介入重大安全责任事故7起,立案查办渎职侵权职务犯罪案件5件5人,促进国家行政机关正确履职、依法行政。市人民检察院反贪局被评为“全省十佳反贪局”,反渎职侵权局被省检察院评为“先进集体”。
着眼建设廉洁中山,在市预防职务犯罪工作委员会的领导下,加强与各成员单位的联系和指导。派员介入古神公路、临海工业园等重点项目,对工程招投标活动实施监督。协助市委组织召开34家中央、省驻中山单位参加的预防职务犯罪工作会议,与税务、电力等13个系统和行业建立经常性联系机制。健全廉政警示谈话制度,对有职务犯罪苗头的党员干部开展警示谈话,积极教育挽救干部。院领导带头到机关、镇区和企事业单位开展警示教育和以案说法讲座53场,18000多人从中受到教育。在市内高校开展廉政宣传创意大赛,面向全市征集廉洁中山书画作品并择优展出,在镇区开展巡回图片展,在《中山日报》开办预防职务犯罪专栏,与电视台合办“预防渎职与依法行政”城市论坛,传播廉洁文化和廉洁风尚。
■ 亮点三
切实强化诉讼监督,促进社会公平正义和法治中山建设
要求侦查机关说明不立案理由27次,依法监督立案17件,对应当逮捕、起诉而未提请逮捕、移送审查起诉的,依法决定追捕9人,追诉13人;依法审查法院刑事判决、裁定,提出刑事抗诉9件;强化监管活动和刑罚执行的监督,切实保障被监管人员合法权益,促进监管场所安全稳定;受理不服法院已生效民事、行政裁判申诉案件271件,依法提出、提请、建议提请抗诉共86件,对143件申诉案做好息诉服判工作,切实维护司法公正和法律权威。民事行政检察工作走在全省的前列,受到最高人民检察院、省人民检察院和市人大常委会的充分肯定。
■ 亮点四
深入推进基层基础建设和队伍建设,提高服务和谐中山建设的水平
在市委的领导、市人大和市政府的支持下,建成第一市区检察院办案技术大楼并于今年初投入使用,改善基层办案办公条件,增设第二市区人民检察院。建成查办职务犯罪工作点、看守所和市检察院联网监控系统,完善职务犯罪侦查讯问同步录音录像系统,确保依法、文明办案。制定《公诉工作指引》、《主办检察官制度实施细则》、《反贪工作规范化管理手册》等,以制度规范执法办案活动。深入学习贯彻《监督法》,主动向人大报告工作,自觉接受人大及其常委会的监督。选聘新一届特约检察员、人民监督员,组织人民监督员对11件不服逮捕决定、拟不起诉的职务犯罪案件进行监督评议。虚心接受政协民主监督和社会监督,主动通报检察工作,不断提高检察工作水平和司法公信力。
深入开展社会主义法治理念教育,组织学习党的十七大精神,专题学习《物权法》等法律,不断提高队伍政治理论水平和业务水平。继续推行文化育检战略,实行“引导、规范、监督”与“关爱、帮助、鼓励”并重的科学管理方式。组织开展优秀公诉人比赛、法律文书评比等业务竞赛,加强国内外司法交流等,提升干警综合素质,培养队伍良好精神风貌。市检察院被评为“广东省检察文化建设先进集体”。队伍中先后有28人次、14个集体获市级以上表彰,涌现出了“中国优秀检察官”陈少英、“中国优秀反贪局长”梁红标等先进人物。
2008年工作:
继续解放思想
推动创新发展
【切实做到三个维护】
坚持党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上,继续解放思想,依法充分履行检察职责,切实维护党的执政地位,切实维护国家安全,切实维护人民权益。
【积极营造三种环境】
认真贯彻宽严相济的刑事政策,依法严厉打击严重刑事犯罪,化解社会矛盾纠纷,为中山经济社会发展营造安定有序的社会环境。依法坚决查办以权谋私、侵害群众利益的职务犯罪活动,加强预防职务犯罪工作,为中山又好又快发展营造廉洁高效的政务环境。加强对诉讼活动的法律监督,在解决人民群众反映强烈的问题上下功夫,为中山和谐建设营造公平正义的司法环境。
【大力加强三项建设】
进一步加强基层院建设,尤其是要在市委的领导、市政府的支持下积极筹建第二市区人民检察院。大力加强规范化建设,深入推进人民监督员制度试点工作,继续强化内外部监督制约,开展业务培训、学习交流和岗位练兵活动,提高执法水平。大力加强队伍建设,继续推进政治建检、素质强检和文化育检战略,增强队伍的政治意识、大局意识、责任意识、法律意识、廉洁意识,努力建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的检察队伍。